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加强人才建设，为基层党组织聚才。建强基层党组织，人才是关键。要把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来，把精干力量下沉，完善有序流动的机制，推动服务和管理力量向基层倾斜。人才兴则事业兴。牢固确立人才引领发展的战略地位，选优配强党支部书记队伍，从优秀现任村干部、致富能人、复退军人、返乡农民工党员中，择优选拔政治觉悟高、民主作风好、群众工作能力强、对村(社)情况熟悉、踏实肯干的优秀干部担任支部书记，发挥头雁作用；加强后备人才储备，将有培养前途的优秀青年纳入村(社)级后备干部队伍进行重点培养，积极引导高校毕业生到基层建功立业，注满人才“蓄水池”，发挥人才支撑作用；激发基层一线干事创业的积极性主动性，把留住和用好本土人才作为破解当地人才匮乏的根本办法，建立健全社会治理共同体建设所需人才的选育管用留机制与政策，让更多优秀人才干事有舞台、成才有机会、发展有空间。

　　第十五条 教材编写实行主编负责制。主编主要负责教材整体设计，把握教材编写进度，对教材编写质量负总责。主编须符合本办法第十四条规定外，还需符合以下条件：

3月25日电 据中央气象台网站消息，未来一周，受频繁冷空气影响，全国大部大气扩散条件较好，无持续性霾天气。25日夜间至26日上午，河北东部、山东西部、安徽中北部、江苏中北部、湖北南部等地的部分地区有大雾。此外，26日至28日，受冷空气大风影响，新疆东部和南部、内蒙古大部、甘肃河西、宁夏、陕西中北部、山西大部、河北大部、北京、天津、山东北部、辽宁西部、吉林西部、黑龙江西南部等地的部分地区有扬沙或浮尘天气，其中内蒙古中西部局地有沙尘暴或强沙尘暴。

此外，热爱舞台剧的郑铮，于1993年创办民间剧团“火狐狸剧社”，她制作并主演的小剧场话剧《情感操练》演出后收效不错，还曾经得过奖。

自然垄断环节是指电力、油气、铁路等行业具有自然垄断属性的网络环节，也是我国国有经济布局的重点领域。会议指出，要健全监管制度体系，加强监管能力建设，重点加强对自然垄断环节落实国家重大战略和规划任务、履行国家安全责任、履行社会责任、经营范围和经营行为等方面的监管，推动处于自然垄断环节的企业聚焦主责主业，增加国有资本在网络型基础设施上投入，提升骨干网络安全可靠性。要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。